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完善我国的网络隐私权法律制度_刑法/民法/行政法_亿佰论文网

  • 简介:(毕业论文 字数:8837页数:15)摘 要:随着网络时代的来临,有关网络隐私权保护的问题也益发凸现。如何有效保护网络隐私已成为世界各国共同关注的课题。文章从阐述网络隐私权的概念及内容入手,分析了网络隐私权的法理、侵权现状,并从国际上现行的几中保...
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(毕业论文 字数:8837页数:15)摘 要:随着网络时代的来临,有关网络隐私权保护的问题也益发凸现。如何有效保护网络隐私已成为世界各国共同关注的课题。文章从阐述网络隐私权的概念及内容入手,分析了网络隐私权的法理、侵权现状,并从国际上现行的几中保护模式出发,分析我国网络隐私权保护的现状,并就如何完善我国网络隐私权提出了自己的观点,认为:通过立法将网络隐私权确立为一项实在的权利,并逐步构建一整套完善的网络隐私权法律制度,已成为我国一项紧迫的立法任务。

关键词:隐私权,网络隐私权,保护

 

目 录

摘 要 5
一、网络隐私权的概念及内容 6
二、网络隐私权的侵权状况 7
1.网络服务商对个人资料的使用和传播。 7
2.黑客对个人数据的窃取、传播和篡改。 8
3.政府对个人数据的收集。 8
4.其他主体对个人隐私权的侵害。 8
三、现行法律的盲区 9
四、国际范畴内网络隐私权保护的几种模式 9
(一)以欧盟为代表的立法规制模式 9
(二)以美国为代表的行业自律模式 9
(三)软件保护模式 9
五、我国现行的网络隐私权保护制度 10
六、完善我国的网络隐私权法律制度_刑法/民法/行政法_亿佰论文网 12
(一)未来的民法典应确立隐私权具有独立人格权的法律地位 12
(二)制定专门的网络隐私权法律制度 12
(三)及时修改、完善其它与公民隐私权保护相关的法律、法规 12
(四)完善立法时应注意的问题 13
注释 14
参考文献 15

在我国,对于隐私权的保护问题,长期以来无论从社会组织层面还是从个人意识层面来看都是比较淡薄的。但是当人们在现有的工业化生活秩序中,隐私权保护问题也还没有得来很好解决的情况下,却又面临着由于因特网高科技手段的迅速发展给人们的私生活带来的新冲击。2005年6月2日,近600位明星的私人电话号码在某著名网站的论坛曝光,并在短短几天里成为轰动全国的事件时,就如何加强对网络隐私权的法律保护,再次成为社会各界普通关注的焦点问题①。针对网络隐私权保护这一热点,笔者就此作一些粗浅的探讨。
一、网络隐私权的概念及内容
涉及隐私权的最早论述来自美国。美国最高法院法官沃伦(Warren)和布兰戴斯(Brandeis)在1890年12月15日《哈佛法律评论》上发表的《隐私权》(The Right to Privacy)一文被看作是承认隐私权的起始,文中首次提出了隐私权的概念。在此后,隐私权作为公民人格权的复要内容得来各国的确认和保护。作为一种基本人格权,隐私权是指“公民享有的私人生活安宁与私人信息依法受来保护,不被他人非法骚扰、晓悉、利用和公开的一种人格权”②。一般认为隐私权的定义分为积极意义和消极意义两个方面:前者强调个人私生活事务不受公开干扰的权利;后者则强调个人资料的支配控制权,即赋予个人对其资料是否被他人收集、处理或利用的权利等。
网络隐私权是互联网的产物,就其本质来说是隐私权在网络领域的延伸。它主要是指“公民在网络中享有的私人生活安宁与私人信息依法受来保护,不被他人非法侵犯、晓悉、搜集、复制、公开和利用的一种人格权”③,也指禁止在网上泄露某些与个人有关的敏锐信息,包括事实、图像、以及毁损的意见等。网络环境中的个人信息是以个人数据的形式存在的。结合隐私权的应有之意及网络服务的特点,笔者认为网络隐私权应包含以下内容:
1、晓悉权。晓悉权是网络隐私权的基本权利,是指数据主体有被告晓其个人信息被收集处理及与数据控制者身份相关的信息的权利④。当网络服务提供者搜集的是用户的个人信息资料时,用户就有权晓道上述事项,否则这种晓情权是不完整的,当然也就无法充分、正确地行使其他的隐私权利。
2、挑选权。用户的挑选权主要体现在个人信息资料的收集和使用。在目前情况下,绝大多数网站所提供的服务都与用户付出的信息资料直接相连。如果用户不提供个人信息,或者不完全提供网站所需的全部个人资料,就无法获得网站的绝大部分服务,甚至拒绝访问。这样不利于用户挑选权的充分实现,所以挑选权的真正实现尚待时日,尚需各方的共同努力。
3、控制权。也称为支配权,是隐私权的核心。这一权利包括通过合理的途径访问个人资料,并针对错误的个人信息进行修改、补充、删除,以保证个人信息资料的准确、完整。网站向用户收集资料,其目的是要对该信息的利用。网站对个人信息资料合法、合理地利用,有利于网络环境的安定、有序以及公共利益的保护。
4、安全请求权。用户有权要求网站摘取必要的、合理的措施,保护用户个人资料信息的安全。不论网站所收集的是何种个人信息,只要涉及来网络隐私权,就必然与信息资料的安全问题有密切关系。不论是人为的信息泄露或被窃取,还是技术上的缺陷,操作上的失误致使信息资料或者数据丢失,都将严复地影响个人信息资料的正常使用和用户网络隐私权的保护,所以个人信息资料的安全是网络隐私权制度的基础。
二、网络隐私权的侵权状况
侵害网络隐私权的行为涉及两个方面,一是通过网络传播他人隐私产生的,此时,网络仅仅是一种手段;二是因为使用网络而同时不可避免地产生的有关个人资料和在线隐私活动的信息数据,这些数据被搜集、出售和使用而产生用户隐私权的问题。此时,网络已不仅仅是一种手段,更是一种产生网络隐私问题的根源。
1.网络服务商对个人资料的使用和传播。
网络服务商们普通认识来个人数据资料蕴涵的巨大经济价值,一方面它是各网站赖以维系的根基,正如一个没人光顾的商店注定要关闭,一个没有相对固定访问人群的网站也是存在不久的;另一方面,“由数以万计的个人信息所组成的资料库无疑是各种营利性组织可资利用的有利条件。依靠资料库,商家可以有挑选地开展促销活动,从而以较低的成本占据更大的市场份额”⑤。基于此认识,网络服务商们要求个人欲注册为某一网站的网民、网上购物或在BBS上发表自己的看法时,必须填写个人基本情况;即使个人一般性的浏览网站,网站的Cookies也能记下他们的众多情息,通过这两种途径网络服务商收集了用户的大量个人资料,这就使得个人资料被不当使用和传播的危险更大。在未征得当事人同意的情况下,许多网站与其他网站共享网民的个人资料,或者泄露网民资料给第三方,如:“AOL(美国在线)曾将一网民资料不当透露给美国海军,结果导致一位有同性恋倾向的网民遭来美国海军的撤职处分”⑥。受商业利益的驱动,不少网络服务商提供各种个人数据信息供租用,更有甚者,将个人信息公然出售,“美国一些经营不善的网络公司正计划出售网站上登记的用户资料,价格颇为不菲.据说一个用户的资料值10—50美元不等”⑦,这无疑是对个人隐私权的严复侵犯。可以说,“商业性的收集、处理、储存和利用(更确切地说是买卖)个人数据,是公民的私生活安宁以及个人数据保密的最大敌人,也是数据保护法需要加以规范的优先事项”⑧。
2.黑客对个人数据的窃取、传播和篡改。
当前黑客侵入他人电脑,攻击他人网站,窃取、传播和篡改个人数据的事例屡见不鲜.对网络中的个人隐私权构成极大威逼。在”信息就是权力”的时代,由于个人数据信息具有巨大的经济价值,黑客们为了盈利或邀功请赏,会对个人运算机的数据库“撬锁而人”,窃取个人数据。英国一名19岁的电脑黑客格雷,利用自己编制的程序,盗用了2.3万人的信用卡资料,其中包括比尔•盖茨的信用卡密码等详细资料,并将这些资料公布在他的网页上⑨。黑客还可能出于开玩笑或其他日的,随时截获发送中的Email或侵人他人主页,偷窥他人隐私资料并篡改他人数据。黑客行为不但对网络用户的个人数据,也对储存在政府或私人机构数据库中的个人数据构成威逼。

3.政府对个人数据的收集。
现代政府为履行治理国家和社会公共事务的职能,确有必要收集、储存相关方面的个人数据,建立专门的数据库。然而网络中也存在一些色情、淫秽信息和其他不利于人们精神健康的信息,国家对此必须实行管制,防止其在网络中任意泛滥、但由此可能导致个人隐私权被侵犯。美国的“监听晶片”之争,一方面政府意图通过监听晶片的方式控制非法内容的传播,另一方面政府亦可能通过这种方式获得许多其他的个人数据,即侵犯了个人隐私权。
4.其他主体对个人隐私权的侵害。
除上述的网络服务商、黑客、政府外,其他主体如公司也可能通过网络或网络技术侵害个人隐私权。电子邮件属于私人秘密,公司未经员工答应检查其电子邮件,与现实生活中私拆他人信件属同一性质的行为,侵犯了员工的个人隐私权。在美国,根据美国治理协会对1000家公司的调查发觉,45%的公司监视雇员的电子邮件,39%的公司监视或记录雇员的电话,27%的公司查看并保存电子邮件的内容,16%的公司把工作人员的活动拍照下来。而类似的事件在国内也曾发生。上海已有30家企业安装了一种名叫“网络神探”的软件,这种软件能够记录并监控员工在企业网络工作站上所做的任何事情,企业负责人只需打开“网络神探”浏览器,每个人的工作表现便一览无余。
三、现行法律的盲区
对于利用网络侵犯隐私权问题,目前世界各国尚缺少有效的法律保护手段。其原因如下:
第一,世界各国现行的关于保护隐私权的法律主要是基于“纸文化”制定的,不完全适用于“电子文化”。例如,规定不经授权不许散发私人肖像,或在报纸上报道有损他人的传言,以及规定偷拆他人的信件等都属于侵犯个人私生活的行为等等。但是在“电子文化”下,随着网络技术的普及,在“纸文化”下制定的保护隐私权的规定就遇来了难题。
其次,即使目前世界一些国家也有关于电子通信的隐私成文法,但所规定的标准只适用于传统的搭线窃听电话的硬件装置,而不适用于能够起来同样的监视效果的软件程序。这种适用于电话时代的法律,自然应该得来明确的更新,以适应硬件和软件可以相互替代的因特网时代。
这就形成了一个很大的矛盾,一方面现代社会通过各种立法形式保护人们的隐私权,另一方面现代信息技术却使个人隐私保护成为可以怀疑的命题。

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